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沈阳万博maxbet官网登录设备工程有限公司不服中华人民共和国沈阳海关行政处罚决定案

作者:邵福禹 律师来源:万博maxbet官网登录-应用主页(欢迎您)发布时间:2013/3/27点击次数:0

【案     由】 行政相对人不服行政机关具体行政行为纠纷
【承办律师】 邵福禹 律师
【案情简介】
   沈阳万博maxbet官网登录设备工程有限公司(以下简称“万博maxbet官网登录公司”)于2004年4月14日委托辽宁中旅国际货运有限公司以一般贸易方式向中华人民共和国沈阳海关(以下简称“沈阳海关”)申报进口CS-C320型冷水机组2台,申报价格为33952.00美元。经沈阳海关审单中心核查后认为低于同类产品国内销售价格,遂于2004年4月27日移交沈阳海关缉私局侦察处立案侦查。2005年3月14日沈阳海关将此案移送沈阳市人民检察院以刑事案件提起公诉,后于2005年9月5日退回沈阳海关缉私局做撤案处理。2005年9月19日沈阳海关将此案转为行政处罚案件。2006年9月20日,沈阳海关作出沈关缉查字(2006)003号行政处罚决定,万博maxbet官网登录公司对此决定不服,诉至法院。沈阳市中级人民法院于2007年12月13日作出(2006)沈行初字第116号行政判决,以认定事实不清,证据不足为由撤销该行政处罚决定,责令沈阳海关重新作出具体行政行为。2008你那7月31日沈阳海关对万博maxbet官网登录公司重新作出沈关缉查字【2008】008号行政处罚决定,万博maxbet官网登录公司不服该决定,再次向沈阳市中级人民法院提起诉讼,沈阳市中级人民法院作出(2008)沈行初字第80号行政判决,驳回了万博maxbet官网登录公司的诉讼请求。万博maxbet官网登录公司不服,向辽宁省高级人民法院提起上诉,辽宁省高级人民法院于2009年4月23日作出了(2009)辽行终字第5号行政判决,撤销了沈阳市中级人民法院(2008)沈行初字第80号行政判决及沈阳海关沈关缉查字【2008】008号行政处罚决定。2009年8月28日,沈阳海关针对万博maxbet官网登录公司再次作出沈关缉查字【2009】002号行政处罚决定,认定“万博maxbet官网登录公司于2004你那4月14日委托辽宁中旅国际货运有限公司以一般贸易方式向沈阳海关申报进口CS-C320型冷水机组2台,申报总价格为33952美元。万博maxbet官网登录公司为达到头套应纳税款的目的,擅自制作虚假合同、箱单、发票等单据,将货物体积等作了更改,又将2台CS-C320型冷水机组实际成交价格130530美元伪报为33952美元。经沈阳海关核定,万博maxbet官网登录公司伪报进口货物价格的行为,偷逃应缴税款233548.51元人民币。”决定对万博maxbet官网登录公司处罚没收2台CS-C320型冷水机组。万博maxbet官网登录公司对此决定仍不服,向人民法院提起行政诉讼。
【律师分析】
   2009年8月28日,沈阳海关就万博maxbet官网登录公司于2004年4月14日以一般贸易方式向沈阳海关申报进口GS-C320型冰水机组两台涉嫌偷逃应纳税款事宜第三次作出行政处罚决定书。沈阳海关于2006年9月20日第一次作出的沈关缉查字【2006】003号行政处罚决定书被沈阳市中级人民法院以【2006】沈行初字第116号行政判决书判决撤销;2008年7月31日第二次作出的沈关缉查字【2008】008号行政处罚决定书被发生法律效力的辽宁省高级人民法院以【2009】辽行终字第5号行政判决书判决撤销,本次行政处罚决定所依证据无改变,结果上撤销了对沈阳万博maxbet官网登录设备工程公司罚款的决定,仅剩没收处罚决定。
    律师认为,沈阳海关本次行政处罚决定所依证据不能支持沈阳海关所作出的行政处罚决定,且该结论已被辽宁省高级人民法院判决书予以认定,被告第三次作出的与前两次作出的行政处罚决定相比明显系属基于同一事实和理由作出的基本相同的行政行为,属我国《行政诉讼法》明确规定判决撤销行政行为。
【律师认为】
     1.行政机关对所做的行政处罚行为的次数法律上应该有明确规定,这是我国行政立法上急待解决的问题,否则,势必造成行政机关多次重复处罚问题。
   2.案件审理过程中,不仅应重视实付法,还应充分重视程序法,以保证行政诉讼制度的完善和应起的作用。
   
【审判结果】
     经审理法院主持调解,沈阳万博maxbet官网登录设备工程有限公司撤诉。
   
   

 

    
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